Он вам не квадрокоптер: противозаконные полёты беспилотной авиации

Фото: gazeta.a42.ru

Дроны над головой уже давно никого не  удивляют: помахать жужжащему вверху квадрокоптеру на День города считает долгом каждый, пришедший на  праздник. С  помощью дронов снимают свадьбы и  клипы, вечерние панорамы, в  более узких отраслях его используют как измерительный инструмент, а  кто-то вообще ради развлечения заказывает такую технику на  «Али», а  после  — запускает с  балкона.

Как говорится, чем  бы дитя не  тешилось, лишь  бы это было законодательно закреплено. В  случае с  беспилотниками этот вопрос остаётся по-прежнему открытым: пока что летать может кто угодно, но  иногда такие полёты грозят штрафом или уголовной ответственностью.

Фото: Александр Патрин / «Газета Кемерова»

Опасное обучение

В  Европе и  США количество дронов уже давно перевалило за  разумные пределы: к  примеру, в  Штатах на  одну семью приходится по  два-три дрона, включая профессиональные и  любительские. В  России пока такого нет, но  тенденция прослеживается: только за  последние девять месяцев 2017 года в  одной сети магазинов электроники продали около 60 тысяч квадрокоптеров. Если представить, сколько у  нас крупных сетевых ритейлеров, а  потом ещё и  вспомнить, что таможня не  отслеживает количество ввезённых дронов, заказанных на  китайских сайтах, цифру можно смело умножать в  несколько раз.

В  Кемерове ситуация проще. Воздушное пространство города относительно чистое, поэтому первоначально у  всех владельцев беспилотных аппаратов была одна проблема: научиться летать. Из-за этого в  кронах деревьев застряло бесчисленное количество дронов, ещё больше сгинуло в  неглубоких водах Томи.

Как правило, это касалось только любительских дронов, потому как к  промышленным аппаратам относились серьёзнее. Они нередко собираются под конкретного заказчика и  конкретные задачи, потому компания-поставщик берёт на  себя ответственность за  обучение. Хотя с  недавних пор научиться летать на  квадрокоптере может каждый: в  КемГУ открылась школа пилотов дронов. И  это решило главную проблему.

—  Способ обучения до  того, как появились некие институциональные учреждения, был разным. Это зависело от  того, какое у  вас оборудование. Если вы  можете позволить себе купить дорогой промышленный дрон, то  за  неделю или две вас научат им  управлять. Но  надо понимать, что в  промышленной технике полёт  — не  самоцель. Это дистанционный измерительный инструмент  — летающая линейка, сверхбыстрая и  сверхточная. Поэтому учат, но  недостаточно,  — рассказывает директор Центра компьютерного инжиниринга КемГУ Артём Рада . —  Если вы  любитель и  просто заказали себе какой-то DJI, то  основной инструмент обучения  — YouTube. И  он  не  даёт очень важных вещей.

   

Регистрация без правил

Но  с  решением первой проблемы появилась вторая: 99% полётов в  Кемерове, да  и  в  России в  целом, незаконны. И  дело не  в  том, что пилоты-самоучки нарушают все мыслимые и  немыслимые статьи  — они просто отсутствуют. Хоть полёты беспилотных летательных аппаратов и  регулируются Воздушным кодексом РФ, отсутствие регистрации этих аппаратов и  прав управлениям ими сводят на  нет юридическую грамотность простых пользователей.

В  августе 2017-го директор департамента программ развития Министерства транспорта Алексей Семёнов заявлял, что ведомство займётся регулированием всех видов беспилотников на  территории государства. Но  спустя полгода воз и  ныне там.

Вообще регистрация беспилотных аппаратов регулируется Федеральным законом от  3  июля 2016 года № 291 «О  внесении изменений в  Воздушный кодекс Российской Федерации». Согласно внесённым поправкам в  статью 33, беспилотные гражданские воздушные суда весом от  250 граммов до  30 килограммов подлежат учёту. Норма о  регистрации вступила в  силу 5  июля 2017 года.

Однако владельцы квадрокоптеров не  обязаны регистрировать их  до  тех пор, пока не  вступят в  силу правила о  проведении этих процедур. И  несмотря на  то, что федеральный закон уже давно действует, правительство по-прежнему не  разработало этих самых правил. Когда они появятся, процедуру регистрации можно будет пройти онлайн  — абсолютно бесплатно.

 

Согласованные полёты

Любительские беспилотники летают на  высоте около 100-120 метров, профессиональные  — до  5 тысяч метров, а  воздушное пространство  — общее. Поэтому пока что от  пилотов просто хотят соблюдения правил Воздушного кодекса. И  это скорее вопрос добросовестности, потому как кемеровские органы правопорядка и  сами не  до  конца понимают, как вести себя с  квадрокоптерами. Кому-то всё равно, кто-то просит не  летать, но  почему  —   объяснить затрудняются. И  вопрос компетентности тут ни  при чём: виной тому сырое законодательство.

Хотя, по  словам начальника группы беспилотных авиационных систем ГУ  МЧС по  Кемеровской области Николая Сайдикова, и  транспортная прокуратура, и  ФСБ, и  полиция имеет полное право оштрафовать за  административное правонарушение человека с  дроном, который не  заказывал воздушное пространство. Для физических лиц этот штраф составляет 5 тысяч рублей, для юридических  — 200 тысяч.

—  Но  правовой вопрос использования воздушного пространства  — плавающий. Какие-то моменты добавляются, какие-то  — убираются,  — подчёркивает Николай Сайдиков . —  Конечно, беспилотную авиацию надо использовать законодательно правильно, но  конкретного закона пока нет.

Гипотетически —  согласовывать полёт необходимо и  для того, чтобы сделать селфи с  дрона на  набережной. Практически  — полёты мало кто согласовывает даже на  крупные праздники, когда количество людей на  один квадратный метр зашкаливает.

—  Согласование полётов в  городе может занять больше недели, потому что мы  проходим этапы от  главы города до  международного диспетчерского пункта в  Москве, так как у  нас рядом аэропорт. По  идее это касается и  любительских дронов. К  примеру, если вы  снимаете массовое мероприятие на  какой-то праздник, то  должны заказывать воздушное пространство. И  тогда Центр воздушной авиации, который находится в  Новосибирске, этот коридор больше никому не  отдаст,  — объясняет Антон Рада. —  Для чего это делается? Чтобы квадрокоптеры не  начали сталкиваться между собой, залетать в  витрины магазинов, падать на  машины и  на  людей.

Кроме того, съёмка  — это частная информация, потому полёты надо согласовывать, чтобы ненароком не  залететь на  территорию секретного объекта, ведь тогда одним административным штрафом не  отделаешься.

 

Не  закон, а  палки в  колёса

Но  в  Кемерове об  этом мало кто знает  — даже компании, которые сдают квадрокоптеры в  аренду. Возможно, из-за того, что, как уже было сказано, воздушное пространство города чистое, полиция реагирует спокойно, да  и  случаев, когда дрон нанёс кому-либо серьёзный ущерб, не  происходило.

Этим пользуются свадебные видеографы. Один из  них, Сергей, рассказал, что прошедшим летом снимал сверху почти каждую свадьбу.

—  Я  слышал, что надо получать какое-то разрешение на  полёт, но  не  заморачивался особо. У  меня «Фантом», он  весит не  так уж  и  много, а  летаю я  не  дольше 20 минут. Часто съёмка проходит на  набережной, где летом гуляет много народа и  где стоит полицейская будка. Пока что ни  разу ко  мне никто не  подошёл и  не  запретил летать, скорее, просто интересуются, что за  зверь такой в  воздухе,  — говорит Сергей. —  Процедура регистрации, наверное, нужна, но  лично для меня это как палки в  колёса: быть на  постоянном контроле и  согласовывать даже пятиминутный полёт — удовольствие сомнительное, поэтому я  или буду «нарушать», или откажусь от  съёмки с  квадрокоптера вообще.

Другой владелец дрона, Георгий Шишкин , рассказывает, что учился летать в  Таиланде, а  в  Кемерове пока не  довелось.

—  Я  думаю, на  Кемерово распространяется типичный свод правил: по  возможности не  летать над жилой зоной, над скоплением людей и  на  высоте не  более ста метров, кажется  так. В  любом случае все они будут сводиться к  тому, чтобы ты  не  мешал людям и, разумеется, не  причинял вред, так как бывали случаи, когда дрон залетал кому-нибудь в  лицо или в  окно дома. И, конечно, летать над запретными зонами нельзя: к  ним относятся аэропорты.

То  есть, общее понимание, что к  чему, у  людей есть  — и  это главное.

 

Беспилотные спасатели

Квадрокоптеры используются не  только любителями: на  вооружении ГУ  МЧС Кузбасса стоит 14 беспилотников, которые помогают в  экстренных ситуациях.

—  В  Междуреченске было обрушение пятиэтажного здания, требовалось применение беспилотных аппаратов, чтобы искать выживших. Также применяли дроны для поиска самолёта АН-2, который совершил аварийную посадку в  Крапивинском районе. Искали сутки  — без них пришлось  бы дольше,  — делится Николай Сайдиков.

Кроме того, весной дроны хотят использовать в  период паводка и  лесопожарной обстановки  — у  МЧС уже есть договорённость с  Центром компьютерного инжиниринга КемГУ.

Так что в  умелых руках квадрокоптеры не  только не  падают на  головы людей, но  и  приносят пользу  — и  никаких законов для этого не  требуется. По  крайней мере, пока что.

Максим Полюдов
 
По теме
Dsc_1181_thumb_main - Сибирское Агентство Новостей Академия беспилотной авиации и робототехники, где всех желающих будут учить пилотировать дроны, готовится к открытию в Кемеровском государственном университете (КемГУ), сообщает пресс-служба вуза.
30.01.2018
 
В опорном университете Кузбасса запустят Академию беспилотной авиации и робототехники - КГУ В рамках Программы развития опорного университета внедрение беспилотных воздушных систем в операционную деятельность предприятий Кузбасса является одним из стратегических проектов КемГУ.
30.01.2018
 
Отдых для ветеранов в Тяжине - ИА Новости Кузбасса В отделении дневного пребывания центра социального обслуживания населения Тяжинского муниципального района завершился 15-дневный заезд ветеранов.
16.12.2018
JPG Файл - ГУ МВД Кемеровской области Сотрудники отделения по исполнению административного законодательства межмуниципального отдела МВД России «Беловский» в ходе рейда выявили, что в одном из магазинов, специализирующихся на продаже кондитерских изделий,
16.12.2018 ГУ МВД Кемеровской области
«Квартирник». Теперь в КемГУ - КГУ Творческая жизнь – неотъемлемая часть жизни университета. Вспоминаются яркие концерты, громкая музыка, зажигательные танцы.
16.12.2018 КГУ
Хоменко — на выход! - Nk-Tv «Металлург» — «Горняк» — 3:8 (1:3, 1:3, 1:2) 15 декабря. Новокузнецк. Арена «Кузнецких Металлургов».
16.12.2018 Nk-Tv
Нажмите для просмотра в полном размере... - Кемеровская областная шахматная школа В Киселевске 14-16 декабря 2018 года в помещении МБУ КГО «СШ» (Ленина, 40) прошел "Кубок Кемеровской области (финал) по быстрым шахматам 2018 года среди мужчин на призы Совета народных депутатов Кемеровской области".
16.12.2018 Кемеровская областная шахматная школа
В субботу, 15 декабря, после матча «Металлурга», в котором он проиграл одному из аутсайдеров ВХЛ «Горняку» (3:8), руководство новокузнецкого клуба отправило в отставку главного тренера Анатолия Хоменко.
16.12.2018 A42.Ru
В Шерегеше заблудились туристы из Москвы - Газета Кемерово Два туриста из Москвы заблудились на склоне горы Зелёная в Шерегеше. Об этом в службу спасения сообщила администратор одной из местных гостиниц.
15.12.2018 Газета Кемерово
Где в Междуреченске в понедельник не будет света?   В связи с проведением плановых работ не будет электроэнергии: С 10.00 до 17.00 час.
16.12.2018 Chastnik-M.Ru