21 ноября на площадке Кузбасской ТПП состоялись публичные обсуждения правоприменительной практики Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (МУГАДН) по итогам 3 квартала 2018 г.
В мероприятии на трех площадках в Кемерове, Новокузнецке и Междуреченске в онлайн- режиме приняли участие более 70 представителей автотранспортной отрасли региона.
Открывая заседание, Вадим Короткевич, заместитель начальника Южно-Сибирского МУГАДН ФСНСТ, уточнил, что Южно-Сибирское управление по автодорожному надзору было образовано в 2017 году. Под контролем ведомства в настоящее время находится 3 региона: Кемеровская область, Республика Алтай и Алтайский край. Соответственно и публичные обсуждения также проводятся по регионам: предыдущие два (по итогам I и II кварталов) прошли в Алтайском крае и Республике Алтай, и сейчас очередь дошла до Кемеровской области.
С докладом «Об основных направлениях деятельности Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФСНСТ за 9 месяцев текущего года» выступил Владимир Шеслер, начальник Территориального отдела госавтонадзора в Кемеровской области Южно-Сибирского МУГАДН.
Спикер отметил, что за отчетный период контрольно-надзорным органом было проведено 744 (63% к аналогичному периоду прошлого года), в том числе плановых – 342, внеплановых – 402. По Кемеровской области – 189 проверок, что составляет 42 % к аналогичному периоду прошлого года.
Таким образом, при переходе ведомства на риск-ориентированную модель, количество проверок снижается, но от этого, как было сказано, число нарушений не уменьшается. По итогам проверок выявлено 1041 нарушение, выдано 298 предписаний на их устранение.
В части административной практики было составлено 1826 протоколов об административных правонарушениях, в том числе 249 материалов направлено в суды. Всего наложено штрафов на сумму 8 млн. 29 тыс.100 рублей. За грубые нарушения лицензионных требований направлено в суды 13 административных материалов. По 9 материалам наложено штрафов на общую сумму 385 тыс. 500 рублей. Приостановлено действие 2-х лицензий.
Кроме того, управление осуществляет надзор за соблюдением сохранности автомобильных дорог федерального значения. За 9 месяцев проведено 22 обследования участков автомобильных дорог федерального значения, обследовано 2374 км. автодорог (с учетом повторных обследований), выявлено 159 нарушений. Основными нарушениями явились – несвоевременная очистка проезжей части от снежных отложений, несвоевременное проведение мероприятий по борьбе с гололедными явлениями, дефекты дорожного барьерного ограждения, съезды в неустановленных местах, повреждение обочин и т.д.
Более подробная информация о деятельности Южно-Сибирского МУГАДН ФСНСТ за отчетный период представлена на сайте .
Во второй части публичных слушаний Вадим Короткевич, заместитель начальника Южно-Сибирского МУГАДН ФСНСТ, остановился на выявленных случаях нарушений автотранспортного законодательства, сопровождая выступление слайдами, где были представлены фотографии с такими нарушениями. К числу часто встречающихся отнесены: отключение приборов при движении по федеральным дорогам (с целью исключения списания средств), перегруз, нарушение порядка перевозки опасных, крупногабаритных и неделимых грузов, оформление табличек с информацией по старым требованиям, попытки проезда мимо весового контроля и т.д.
В части проверок Вадим Короткевич также отметил, что в рамках риск-ориентированного подхода предприятия и организации отрасли разделены на группы риска. Те, кто входит в низкую группу риска, теперь будут проверяться в плановом порядке 1 раз в 10 лет, представители средней группы – 1 раз в 5 лет. Кроме того, Госавтонадзор в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности переходит на новый профилактический инструмент – предостережение. Оно выписывается за те нарушения, которые носят незначительный характер, и за них не предусмотрена административная ответственность. Определяется срок, в течение которого исправляется ситуация, и нарушитель информирует об этом ведомство.
В дискуссионной части публичных слушаний участники получили информацию о новых законодательных актах в автотранспортной отрасли, которые вступают в силу в 2019 и 2020 годах.