Будущее моногородов обсуждали в Новокузнецке

Большой зал с зелёными шторами гостиницы «ParkInnbyRadisson» в Новокузнецке стал местом проведения стратегической сессии: «Моногорода – живём по-новому».      22 августа во второй день мероприятия на пленарной сессии прошло обсуждение итоговых докладов рабочих групп. Модератором площадки выступил Борис Островский , руководитель проекторного отдела МШУ «Сколково».   Второй день сессии стартовал со слов Ирины Макиевой , руководителя приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов», заместителя председателя «Внешэкономбанка»: «Вчера после тяжёлого дня мы поехали в шахту. Очень символично в канун дня шахтёра побывать на современном производстве. Именно тут можно понять, настолько сложен труд шахтёра. С придыханием спускались на глубину 420 метров и впечатления от посещения шахты были очень сильными. Очень долго вечером не могли разойтись и обсуждали новейшие технологии добычи угля. Я думаю, что сегодня по результатам нашей работы мы унесём не только новые идеи, но и в душе останутся тёплые впечатления. Все темы, которые мы сегодня сгенерим, должны найти отражения в нашей программе комплексного развития моногородов. Мы надеемся, что каждый моногород, а их 319 в России,  в них живёт 13,5 млн человек, т.  е. каждый десятый житель страны, сможет начать жить по-новому. Я надеюсь, что сегодняшний день поможет найти нам решения, которыми может воспользоваться потом любой моногород России».   Илья Кривогов , генеральный директор некоммерческой организации «Фонд развития моногородов», секретарь рабочей группы по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции: «Каждый раз приезжая сюда, видишь изменения, города становятся лучше, даже на вид – более ухоженными. Но предстоит ещё много работы. Моя задача здесь – обсудить Новокузнецк и отдельные проекты, которые мы хотим увидеть. Кузбасс – это не только уголь, но и многое другое. Мы хотим видеть в этом регионе новую экономику. А также сформировать план развития на более долгий срок, нежели два ближайших года».   Дмитрий Исламов, заместитель председателя Комитета ГД РФ по энергетике, председатель общественно-делового Совета по направлению «Моногорода», заметил: «Помимо стратегии, которую мы обсуждаем, у нас есть текущие дела и проекты. В этом году планируется 2 открытия – рыбное производство в Юрге и мост в Таштаголе – два крупных объекта, которые по программе развития моногородов будут открыты в этом году».   «Главное сегодня – это критика. Она необходима и поможет найти нужные решения. Это может быть неприятно, но необходимо», – именно такими словами начал обсуждения Борис Островский.   «Градообразующее предприятие: благодаря, вопреки или вместе?»     Долгосрочное планирование, корпоративная социальная ответственность, участие в благотворительных программах, создание экотехнопраков  на высвобождающих землях и площадях градообразующих предприятий, освоение BROWNFIELD площадок, угроза несоблюдения новых природоохранных требований в 2018-2019 гг. и налаживание связей между предприятиями и учебными заведениями – это основные пункты доклада, которые осветил глава Мысковского городского округа Дмитрий Иванов .   Одно из главных предложений – регулярный SWOTанализ рисков и обязательное предоставление планов развития градообразующих предприятия на 3-5 лет с учётом высвобождения рабочей силы в администрацию города, а также согласование долгосрочных планов по среднему профессиональному образованию, – всё это для того, чтобы рассматривать кризисные ситуации и искать пути решения ещё до их наступления. «Наше предложение – это создание центра межотраслевого прогнозирования на уровне субъекта РФ. Это могут быть рабочие группы внутри администрации, которые будут рассматривать информацию по предприятиям и давать прогнозы и планы развития, т.  е. Обозначать те риски, которые муниципалитет может учитывать в дальнейшей своей работе. В создание плана долгосрочного планирования должны участвовать руководители муниципалитета и градообразующих предприятий. Тот момент, когда нужно познакомить, примерить, посадить за один стол и начать работать».   Рабочая группа также подняла вопрос, связанный с отсутствием законодательных стимулов переработке отходов, накопленных градообразующих предприятий, и методических баз по использованию техногенных месторождений. По этим проблемам также внесли ряд предложений.   Было в выступлении этой группы и «особое мнение», которое выразил Александр Лавров , первый заместитель директора Кузбасского филиала «Сибирской генерирующей компании» (СГК) по экономическому развитию: «Кузбасс – единственный регион, где размер платы населения за коммунальные услуги ниже установленных регулятором тарифов. К примеру, в городе Мыски население платит 58%, в Новокузнецке – 76%. Оставшуюся часть должен доплачивать муниципальный бюджет. Но, начиная с 2015 года, бюджетная система не справляется с этой нагрузкой, бюджеты городов и муниципалитетов прекратили нам финансировать компенсацию выпадающих доходов. На 1 января 2017 года долги бюджетной системы перед СГК составляют 3,8 млрд рублей. Мы считаем, что бюджет нужно освободить от этих расходов и направить сэкономленные средства на развитие инфраструктурных и других социальных проектов моногородов. Поэтому предлагаем обеспечить поэтапный переход на 100-процентную оплату коммунальных услуг населением, выбрав в качестве пилотного моногорода Новокузнецк, при этом усилить адресную поддержку малообеспеченных граждан».   «Мне понравилось, что вы обозначили необходимость создания органа, который будет мониторить состояние отрасли градообразующих предприятий и выдавать вам прогнозы, что будет с предприятием через какое-то время, – прокомментировала выступление группы Ирина Макиева. – У вас есть региональный проектный офис, который занимается всеми приоритетными направлениями, в каждом моногороде есть управляющие советы, которые сформированы на базе тех групп, которые прошли обучения. В региональном офисе есть ответственный человек, и при нём нужно сделать эту фокус-группу, тогда не нужно будет городить огороды и создавать новые ведомства. Один раз в квартал вы будете собираться, смотреть вместе с отраслевым министерством или департаментом, который курирует промышленную политику, и тогда вы увидите риски намного раньше. Вы увидите кривую по тренду, и у вас будет время подготовиться, чтобы не было неожиданностей. Это правильное решение. С такой фокус-группой в регионе вы многих проблем не допустите».   «Программа моногородов подразумевает совместное прогнозирование не только экономическое, бюджетное и так далее, но и кадрово-профессиональное, – сказал Борис Островский. – Она является сквозной, так как любая модернизация или трансформация означает изменения уровня квалификации и профессионального состава. А это уже влияет на требования к образовательным учреждениям и запросам – где учится и на кого. И этот акцент в вашем совместном прогнозировании нужно отдельной стороной учесть».   Отдельно обсуждали вопрос, связанный с Браунфилд (Brownfield) – это индустриальный парк, образованный на территории, которая ранее использовалась для промышленных целей. Как заинтересовать предпринимателей этой программой? Будет ли она им интересна? Будет ли это выгодно инвестору? «Существует стратегическая задача использовать Браунфилд», – высказался один из участников.   Браунфилд дает моногородам шанс использовать пространство предприятий для новых проектов. Дает шанс предпринимателям на выгодных условиях использовать пространство. Участники сессии обозначили также специфику моногородов – «Подобных площадей много, их необходимо использовать. Нужно только найти правильный подход».   «Как заработать в городе?»   Выступавший от группы глава Анжеро-Судженска Дмитрий Ажичаков выделил пять основных приоритетов в работе. 1. «Город»: устойчивая модель развития. 2. Малый и средний бизнес: стабильное развитие на основе партнерства с крупным бизнесом/госкорпорациями. 3. Предпринимательство: «живая» деловая активность в муниципалитете (стартапы, малый бизнес, СОНКО, самозанятость). 4. «Горожане»: связь с городом и его развитием. 5. Образовательно-инновационное «ядро» города: гибкий драйвер развития под стратегические фокусы города.   Для каждого пункта были предложены конкретные действия.   Но первым пунктом шло предложение – сделать профессиональный форсайт для определения долгосрочного фокуса территории. «Мы зачастую не знаем все те ресурсы, которые имеются у нас, поэтому нужно сделать карту эти ресурсов».   Одно из предложений касалось создания диалоговой площадки, на которой крупный и мелкий бизнес сможет общаться и предлагать пути развития.   Были и еще предложения, касающиеся взаимодействия малого и крупного бизнеса. Например: «У каждого крупного представителя бизнеса есть свои биржи – сайты. Рабочая группа предложила создать единую площадку, на которой будет происходить вся торговля. На данный момент для регистрации на подобных биржах необходимо 300-500 тыс. рублей. На начальных этапах для бизнеса – это нереально, очень большие суммы».   Затронули тему вовлечения жителей города в предпринимательство. «Конечно, важно создание позитивного образа предпринимателя среди горожан, но также важно понять смысл заниматься бизнесом в том городе в котором мы живем». Предложили и пути развития: обучение стартапам, создание программ поддержки, стимулирование создания новых сообществ, целевая поддержка со стороны города, привлечение социальных инвестиций и др.   Много предложений было связано с решением кадрового вопроса и изменения в самой системе подготовки специалистов. Главное – это наладить связь между университетами и предприятиями. Это поможет решить недостаток профессионалов в разных сферах. А изменения в самой программе подготовке повысит уровень навыков и умений выпускников.   «Мне кажется, что вы вообще спать не ложились. 70% того, что вы сегодня выдали, вчера даже не обсуждалось. Вы большие молодцы. Ваши идеи рождают у меня новые – я во время вашего выступления записывала, делала пометки и боялась что-то упустить. Некоторые ваши идеи и пилотные проекты можно запустить уже сейчас. По поводу создания агентства – у вас все инструменты есть, не нужно создавать дополнительную структуру», – прокомментировала выступление Ирина Макиева. «Я хочу покритиковать. Ставя вопрос, как за работать, нужно понимать, что заработать можно, если вы производите то, что будет продаваться за границами города, региона и страны. Кемеровская область к этому готова и такую задачу вполне можно осилить», – сказал Дмитрий Исламов , заместитель председателя Комитета ГД РФ по энергетике, председатель общественно-делового Совета по направлению «Моногорода».   Предложение по Форсайту, было поддержано Станиславом Черданцевым , зам губернатора по инвестициям и инновациям: «Нет смысла откладывать форсайт, нужно  его проводить на базе одного из моногородов».   Глава Новокузнецка Сергей Кузнецов, высказал в обсуждении свое «особое мнение» на возможность заработать в моногороде для малого бизнеса: «Я не могу молчать и хочу заступиться за предпринимателей. Как заработать в моногороде? Практически никак. Бизнес работает с муниципалитетом, с бизнесом, с жителями, и отдельно – с крупными промышленными предприятиями и корпорациями. Начнём с последнего. С ними работать невозможно: в первую очередь контракты по 180 дней – срок отсрочки платежей, у некоторых доходит до 360. Мне кажется, что здесь нужно уже вмешиваться антимонопольным структурам. Второе – работа с муниципалитетами. Вопрос к присутствующим здесь мэрам городов: Какая у вас задолженность перед местным бизнесом? А знаете почему? Потому что денег нет в бюджете, и мы всегда говорим – «рассчитаемся, когда-нибудь, может быть». Те изменения, которые вступили в силу в федеральном законодательстве с 1 июля – 15 дней расчет с малым бизнесом. При этом ты обязан по 44 ФЗ сделать закупку у малого бизнеса – это невыполнимые условия вообще. Поэтому муниципалитет либо не закупает ничего, либо прячет эти конкурсы. Либо просто идёт на нарушение и платит штрафы. Это нововведение ещё всем нам аукнется. Работа с жителями – это особая тема, это принцип социального согласия. Ты не можешь поднять цену более, чем будет востребовано жителями – на продукты питания, на предметы первого обихода. В Минпромторге разрабатываются программы поддержки – субсидируем затраты, раздаем гранты. Необходимо в первую очередь рассчитаться с бизнесом, можно объявить конкурс среди муниципалитетов – кто активнее работает с бизнесом. Отдельный вопрос – про доступность денег. Мы через Корпорацию МСП взяли денег всего на 6 проектов на регион. Много чего делает недоступными эти деньги для бизнеса по программам Корпорации МСП. Для моногородов необходим особый режим, может другая банковская политика, может другие продукты».   Елена Латышенко , уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области, поддержала и продолжила речь Сергея Кузнецова: «На втором слайде было указано, что мы не знаем свои ресурсы – это было обозначена как основная проблематика, но наши города находятся не в безвоздушном пространстве, и почему мы их рассматриваем как закрытую систему? Агломерации можно рассматривать как ресурсы развития моногородов…».   Ирина Макиева: «Ничего не мешает работать в рамках агломерации, никаких закрепительных мер не существует, законодательно это не ограничивается. Я бы хотела поддержать Сергея  в том, что для моногородов,  действительно, нужны спецпродукты, в том числе и финансовые. И мы собрались здесь для того, чтобы придумать, как сделать, чтобы в моногородах жилось легче».   «Как сделать здоровый образ жизни модным»   «После первого дня мы собрались рабочей группой и продолжили обсуждение. Мы постарались учесть все ваши замечания и объединить многогранность данной темы в единый блок», – сказал в начале своего выступления глава Таштагола Владимир Макута .   Здесь были подняты для обсуждения темы: здравоохранение, физкультура в учебных заведениях, спорт, воспитание молодежи и популяризация здорового образа жизни, не обошли стороной и экологию. По каждому этому направлению были так же выделены ключевые моменты, проблемы, принципиальные пути их решения и первые конкретные шаги по реализации.   «Главное, что мы предлагаем – это профилактика болезней. Например, повышение качества прохождение диспансеризации. Должен быть законодательный контроль, со стороны муниципалитета информирование населения, поощрение здорового образа жизни, воспитание культуры питания». Также была поднята тема обеспечения больниц и других учреждений здравоохранения, культуры и спорта профессиональными кадрами. «Здесь необходимо решить вопрос с молодыми специалистами и привлечения их в наш регион».   Одна из основных проблем, которую обозначила группа в своём докладе – проблема экологии, влияющая на здоровье людей. «У всех  моногородов есть проблемы с полигонами твердых бытовых отходов. Мы зачастую упускаем из зрения эти проблемы, но все взаимосвязано. Должна быть федеральная программа, так как своими силами мы это никогда не сможем сделать. Построить один полигон – это 500 млн рублей, это доходная часть нашего бюджета. Мы это видим и знаем, но это не в наших силах. Прокуратура нас штрафует, а за что? За то, что у нас не хватает ресурсов? Вроде бы по закону все правильно, но не справедливо. У небольших городов нет таких ресурсов и эту проблему нужно решать».   Ирина Макиева: «У вас прозвучали 10-ки предложений, которые можно прямо сейчас распространить на всех. Конечно, мы за моногорода, но ваши предложения настолько интересны, что я их соберу и отправлю федеральным органам власти».   «Как сделать город узнаваемым»   Сергей Кузнецов: «Сначала мы были в замешательстве, но из этой курьезной темы мы сделали открытие. Узнаваемость – это то, что делает нас отличными от других, наш индивидуальный код. По сути дела, узнаваемость делает нас интересными для других. Для моногорода – это определенный код города. Умение быть интересными, не пропускать события, видеть город и людей в нем. Узнаваемость помогает продвижению интересов моногорода, узнаваемость должна работать в интересах города. Узнаваемость – это, прежде всего, выгода. Для всех моногорода – это серость, и отсюда все стараются уехать, а все на самом деле под ногами, нужно только увидеть. Отсутствие человеческих и финансовых ресурсов, необходимых компетенций – основная проблема. И начать нужно с коммуникации. По сути, узнаваемость – это эффективно выстроенная коммуникация».   Среди быстрых решений, чтобы сделать город узнаваемым были названы такие как: создание новых архитектурных форм в качестве прочных ассоциаций с городом, выявление и продвижение уникальных исторических, культурных и природных явлений, поддержка социокультурных проектов, активное вовлечение социальных сетей в формирование позитивной узнаваемости города и многое другое.   Отметила рабочая группа и конкуренцию, которая важна для развития города. «Через конкуренцию мы выделяем основные коды узнаваемости, но она должна быть управляемой. Именно поэтому здесь нужно создать целую программу – дизайн кода города. Например, Таштагол – это снежинка, гора Зеленая, Йети и другие. Каждому городу нужные такие ассоциации. Они должны работать на город».   Главное предложение рабочей группы стало – создания рейтинга узнаваемости городов и программу для моногородов – три элемента узнаваемости. Это вызвало дискуссию в зале: «В чем измерить  узнаваемость?», поэтому нужно говорить не о рейтинге, а об индексе узнаваемости. Эту идею поддержали на уровне программы моногородов.   «Молодежь уезжает, что делать»   «Город  нужен для жизни, в первую очередь, для молодежи. А для молодежи важна самореализация. Проблема в том,  что молодой человек не рассматривает свой город, как место своего   успешного будущего, – так начал свое выступление Андрей Мамаев , глава Прокопьевска. – Необходимо показать, как любить свой город, показать механизмы успешной самореализации, нужно актуальное образование, нужно обеспечить молодых людей жильём. Мы предлагаем организовывать встречи с успешными людьми области и города, создать карту спешной траектории самореализации в моногороде».   Высказанные предложения по актуальной для моногородов теме активно обсуждались среди участников пленарной сессии. В докладе спикера прозвучали следующие основополагающие направления в работе с молодежью: самореализация, образование, доступное жилье, городская среда, транспортная доступность, общественная жизнь и долгосрочные планы.   Отдельной темой снова стало образование и нехватка специалистов. В частности, врачей и учителей. Рабочая группа предложила решить проблему путем целевого набора. «Это поможет студентам быть уверенными в своём будущем, а нам решить кадровый вопрос и обеспечить город и край нужными специалистами». Ирина Макиева: «Очень много всего вы затронули в своей теме. Небольшой винегрет получился. Это лишь показывает то, что тема очень большая и требует дополнительной проработки. У вас прозвучало много хороших идей, которые можно взять на вооружение».   Анастасия Сорокина    
 
По теме
21-22 августа в Новокузнецке пройдет стратегическая сессия «Моногорода: живем по-новому».
На поддержку агропромышленного комплекса банком было выделено более 1,7 трлн рублей, из них треть – по льготным программам Яков КРЫМСКИЙ В 2023 году Россельхозбанк подтвердил статус лидера в финансировании АПК.
Суд лишил родительских прав жительницу Кемеровского округа, которая приобретала спиртное на социальные детские выплаты и пенсию по инвалидности ребёнка Отдел опеки и попечительства администрации Кемеровского муниципал
Автоледи, на машину которой при движении упало дерево, высудила с администрации Новокузнецка стоимость уничтоженного авто и 200 тысяч за испуг - ИА Город Новостей   Водительница даже потеряла сознание на месте ДТП. Новокузнечанка подала иск о о взыскании ущерба, компенсации морального вреда к администрации Новокузнецка.
ИА Город Новостей
Анжелика Рогожкина: «Стать ближе к клиенту – наш приоритет» - Газета Кузбасс ВТБ представил стратегию развития на 2024–2026 годы. Задачи у банка масштабные – расширить доступ к розничным продуктам и сервисам для 100 млн россиян, развивать собственную технологическую платформу,
Газета Кузбасс
«ШОК», ЗНАЧИТ, БУДЕТ ТАК! - Газета Таштагольский Курьер   В честь тюркского нового года «Чыл Пажы» национальные обряды проведены на склоне горы Зелёной 22 марта.
Газета Таштагольский Курьер
Стенд детский сад 169 1.jpg - КемГМУ Команда студентов лечебного факультета КемГМУ Минздрава России «НетПаразитам» проводит санитарно-просветительские беседы в образовательных учреждениях Кузбасса по мерам профилактики против паразитозов.
КемГМУ
Медицинская экспертиза, проведённая в рамках расследования уголовного дела, выявила у 33-летнего жителя Мариинска синдром зависимости от каннабиноидов 1-й стадии, а также синдром зависимости от алкоголя 2-й стадии.
Мариинский городской суд
«Вершины воинской славы» - Краеведческий музей 28 марта уже по традиции в Новокузнецком краеведческом музее состоялось подведение итогов областного проекта «Вершины воинской славы» за 2023 год.
Краеведческий музей