ВЭБ может стать платформой для координации работы главных российских институтов развития

При Игоре Шувалове ВЭБ может стать платформой для координации работы главных российских институтов развития. Но формат интеграции пока не определен, говорят источники РБК

ВЭБ при Игоре Шувалове ожидают изменения — госкорпорация станет платформой для координации основных институтов развития, в том числе Российского экспортного центра, агентства «Дом.РФ», Корпорации МСП, Фонда развития моногородов, Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) и Российской венчурной компании (РВК). Об этом РБК рассказали два источника, близких к ВЭБу, и подтвердил источник в госбанке.

По словам двух источников РБК, о планах ВЭБа Шувалов, в частности, сообщил на встрече с менеджерами банка в понедельник, 28 мая. «Обсуждалось в целом, без деталей», — сказал один из источников.

В ВЭБе, «Дом.РФ» и РФПИ отказались от комментариев. В РЭЦ, Фонде развития моногородов, Корпорации МСП и РВК на запрос РБК не ответили.

Подготовка плацдарма

Юридических изменений в статусе институтов развития не будет, но ВЭБ станет площадкой координации их работы в том числе для исполнения майского указа президента, рассказал РБК источник, близкий к ВЭБу.

Другому источнику, близкому к госкорпорации, известно о планах нового руководства по интеграции только трех институтов развития — «Дом.РФ», Российской венчурной компании и Корпорации МСП. «Как это будет происходить, пока не понятно», — заметил он. Об объединении на базе ВЭБа в целях координации работы Корпорации МСП, «Дом.РФ» и Российского экспортного центра (РЭЦ) говорит и собеседник РБК из Корпорации МСП. По его данным, речь может идти и о юридическом объединении, «с которым не все согласны». «Будет борьба», — предупреждает он.

Информацию о том, что идет обсуждение создания единой площадки институтов развития на базе ВЭБа также подтвердил РБК собеседник из «Дом.РФ».

В то же время источник, знакомый с ходом обсуждения, рассказал, что РФПИ «не станет частью идеи по координации институтов развития, чтобы не допустить дополнительных санкционных рисков из-за ассоциации с ВЭБом». С 2014 года ВЭБ находится под секторальными санкциями ЕС и США.

Тяжелое наследство

Игорь Шувалов согласился на предложение Владимира Путина возглавить ВЭБ 23 мая. Он сменил на этом посту Сергея Горькова, проработавшего в банке два года. В момент его прихода стояла задача восстановить финансовое положение госкорпорации: ВЭБ накопил около $18 млрд внешнего долга, из которых $3 млрд необходимо было выплатить в 2016 году. Общий объем средств, необходимых ВЭБу на восстановление, оценивали в 1,2–1,5 трлн руб. В 2017 году Внешэкономбанк показал рекордный убыток — 287,7 млрд руб. В ВЭБе пояснили, что причиной стали дорезервирование по плохим кредитам и снижение помощи от государства.

На данный момент Сергей Горьков не трудоустроен. Известно, что бывший глава Внешэкономбанка не планирует продолжать работу в ВЭБе, хотя такое предложение ему было сделано, сообщал журналистам Игорь Шувалов. «Он не планирует, у него было несколько предложений. Его работа оценивается положительно, он сделал очень много. Это предлагалось (остаться в ВЭБе. — РБК). Сергей Николаевич считает, что он может передать дела и может помогать, реально помогать и мне, и Внешэкономбанку, не находясь в структуре и в штате», — сказал Шувалов, отвечая на соответствующий вопрос.

Большие амбиции

Назначение Шувалова в ВЭБ и координация институтов развития на одной платформе соответствует его амбициям, считает политолог Игорь Рябов. «За его плечами опыт реализации и кураторство крупных федеральных проектов, в Белом доме он и так курировал жилищную и экономическую политики и развитие моногородов. Сейчас всем подобным проектам требуется оптимизация и своего рода антикризисные меры, — считает эксперт. — Ведь и в самом ВЭБе, и в других подобных реституциях есть проблемы». Игорь Рябов добавил, что подконтрольные Шувалову структуры могут стать «противовесом проектному офису правительства с большей свободой действий».

Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов предположил две причины усиления Шувалова на посту главы ВЭБа: «Это может быть как удовлетворением его амбиций и укреплением статуса на новом посту после ухода из правительства, так и стягиванием структур под ВЭБ для реализации новых проектов развития».

Главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова отмечает, что объединение под ВЭБом всех институтов развития — здоровый процесс в рамках общей траектории нового экономического блока правительства, который нацелен на сохранение стабильного бюджета. «Эта унификация сократит потенциальные издержки бюджета, так как одна из проблем институтов развития — риск обращения за финансовой помощью», — отмечает она.

Что такое ВЭБ

​Внешэкономбанк отсчитывает свою историю от 1922 года, но в нынешнем виде ВЭБ возник в 2007-м, когда президент Владимир Путин подписал закон «О Банке развития». ВЭБ получил статус госкорпорации — банковской лицензии у него нет.

Госкорпорация должна была заниматься развитием инфраструктуры, инноваций, особых экономических зон, поддержкой экспорта российских товаров, поддержкой малого и среднего предпринимательства. В кризис 2008–2009 годов ВЭБ стал выполнять функции, которые изначально не были описаны в его концепции: он взял на санацию коммерческие банки «Глобэкс» и Связь-банк, а также проводил интервенции на фондовом рынке. Впоследствии ВЭБ кредитовал не окупившиеся проекты, связанные с Олимпиадой в Сочи (не менее 240 млрд руб.), а также выдавал кредиты проектам в Донбассе ($8 млрд).

Эта деятельность привела ВЭБ к серьезным проблемам с кредитным портфелем. В начале 2016 года объем проблемных активов ВЭБа оценивался в 1,5 трлн руб. при 2,9 трлн руб. хороших. Летом 2016 года банк принял пятилетнюю стратегию развития — «ВЭБ 2.0», согласно которой в 2018 году банк должен был выйти на прибыль.

Новый глава Внешэкономбанка (ВЭБ) Игорь Шувалов начал прорабатывать возможность докапитализации госкорпорации, чтобы обеспечить ликвидностью выдачу льготных кредитов. Господин Шувалов намерен превратить ВЭБ в финансовый инструмент исполнения майского указа президента и источник средств для крупных инфраструктурных и цифровых проектов, а также поддержки малого бизнеса в новом политическом цикле. Минфин же напомнил госкорпорации о необходимости сокращения издержек и ждет обоснования — на что пойдут средства и какой экономический эффект принесут проекты, в которые их вложат.

Белый дом начал обсуждение докапитализации ВЭБа — как отметил премьер-министр Дмитрий Медведев на первом заседании набсовета госкорпорации при новом руководителе, Внешэкономбанк должен стать ключевым инструментом реализации нацпроектов и, хотя «необходимый задел для этого есть», в дальнейшем дополнительные средства банку надо будет предусмотреть. Ранее президент Владимир Путин, назначив Игоря Шувалова главой ВЭБа, уже пообещал докапитализировать банк. Господин Шувалов, курировавший в Белом доме взаимодействие финансово-экономического блока с госкорпорацией, необходимость в докапитализации объяснил потребностью в ликвидности для предоставления кредитов. «Минфину с нами вместе предстоит пройти этот путь расчета, чтобы заемные средства были по ставке таковы, какими они должны быть для института развития, и отличались от ставок коммерческих банков»,— отметил он. Кроме того, у банка остается портфель накопленных проблемных кредитов — их «придется закрывать дополнительным капиталом и гарантиями государства».

Минфин пока прогнозов не дает, отмечая, что для определения объемов и сроков докапитализации необходимо детальное финансово-экономическое обоснование — на что нужны дополнительные деньги и какой эффект ожидается от проектов, на которые они пойдут. Кроме того, глава ведомства Антон Силуанов напомнил руководству ВЭБа о необходимости сокращения издержек, консолидации существующей господдержки и привлечения частных средств в проекты ВЭБа.

Сроков пока не называют и в самом Внешэкономбанке. Новый глава госкорпорации признает, что Сергей Горьков много сделал для улучшения ее финансового и структурного состояния, и не намерен в ближайшие месяцы производить резких изменений. Основные проблемы, которые не давали ВЭБу действительно стать корпорацией развития, сняты, с тем, что есть, уже можно работать . Несмотря на то что убытки ВЭБа в 2017 году — 287,7 млрд руб.— были больше, чем в 2016-м (112 млрд руб.), по итогам 2018 года госкорпорация намеревалась к концу года выйти в прибыль.

Новый глава ВЭБа считает выполнение майского указа президента своей основной задачей, а в более долгосрочном периоде намерен сделать Внешэкономбанк инструментом финансового и проектного обеспечения развития страны. «ВЭБ ждет сдвиг в сторону инфраструктуры — масштабных проектов строительства мостов, дорог, портов и др. "Цифровое" направление, для которого много сделал Сергей Горьков, также остается в главных приоритетах»,— говорит собеседник “Ъ”. Так, в части цифровизации господин Шувалов может обеспечить участие ВЭБа в проекте маркировки товаров (инициированном им как первым вице-премьером) и в информатизации органов власти (напомним, в правительстве он курировал цифровизацию Минфина, ФНС и Росреестра). Один из приоритетов — поддержка малого предпринимательства, и здесь новый глава ВЭБа намерен обеспечить синергетический эффект от взаимодействия «дочек» госкорпорации и родственных госструктур — в этот периметр попадают корпорация МСП, Российский экспортный центр, «ВЭБ-Капитал», дочерние банки ВЭБа «Глобэкс» и Связь-банк, а «благодаря хорошим рабочим отношениям с главами крупнейших государственных и частных компаний Игорь Шувалов может обеспечить и их совместное участие с госкорпорацией в софинансировании инфраструктурных проектов, приток частных средств, минимизацию затрат и обеспечение прибыльности проектов, где это возможно, несмотря на статус института развития», что «ВЭБ управляет пенсионными накоплениями граждан и должен обеспечивать их доходность».

Сейчас бюджет на 2018–2020 годы предполагает ежегодное выделение ВЭБу 100 млрд руб. поддержки (против 150 млрд руб., предусмотренных годом ранее). При этом практически весь объем субсидий, предусмотренный на этот год, ВЭБ выбрал уже в первом квартале, получив 95,6 млрд руб. для компенсации затрат по исполнению обязательств по внешним заимствованиям.

© Газета "Коммерсантъ" №92 от 30.05.2018

 
По теме
Загуляла: нетрезвая женщина — водитель трамвая в Кемерове удивила полицейских своим словарным запасом - Газета Кемерово В Кемерове вынесен обвинительный приговор в отношении 45-летней женщины, работающей водителем трамвая: она оскорбила представителя Кузбасского ЛУ МВД России при исполнении им служебных обязанностей.
15.12.2018
В Кемерове открыли здание областного суда - A42.Ru В пятницу, 14 декабря, в Кемерове открыли здание областного суда. В торжественном мероприятии приняли участие первый заместитель председателя Верховного суда РФ  Пётр Серков  и губернатор Кемеровской области  Сергей Цивилёв.
14.12.2018
 
 
 
ЦБ РФ повысил ключевую ставку до 7,75% - КузПресс.Ru ЦБ РФ повысил ключевую ставку до 7,75%. Банк России второй раз в году повысил ключевую ставку на 0,25 процентного пункта до 7,75% годовых.
14.12.2018
11-летняя девочка стала жертвой насильника - КузПресс.Ru Перед судом предстанет житель областного центра, обвиняемый в насильственном преступлении сексуального характера в отношении 11-летней девочки Завершено расследование уголовного дела в отношении ранее судимого 29-летн
15.12.2018 КузПресс.Ru
Среди лауреатов Всероссийского педагогического конкурса “Мои инновации в образовании-2018” есть и новокузнечанка.
15.12.2018 КузПресс.Ru
Идолобесие в Польше и в Кузбассе - КузПресс.Ru "Католики как иудеи представили Мессию как царя земного", - задаёт гость портала КузПресс Михайлов тему для обсуждения.
14.12.2018 КузПресс.Ru
Валерий Брагин назвал состав российской команды. на заключительный сбор перед молодежным чемпионатом мира.
15.12.2018 Sport-42.Ru
Загуляла: нетрезвая женщина — водитель трамвая в Кемерове удивила полицейских своим словарным запасом - Газета Кемерово В Кемерове вынесен обвинительный приговор в отношении 45-летней женщины, работающей водителем трамвая: она оскорбила представителя Кузбасского ЛУ МВД России при исполнении им служебных обязанностей.
15.12.2018 Газета Кемерово
В Кемерове открыли здание областного суда - A42.Ru В пятницу, 14 декабря, в Кемерове открыли здание областного суда. В торжественном мероприятии приняли участие первый заместитель председателя Верховного суда РФ  Пётр Серков  и губернатор Кемеровской области  Сергей Цивилёв.
14.12.2018 A42.Ru
     Прокуратурой г. Киселевска на протяжении длительного времени проводится работа по защите прав жителей города на обеспечение теплом и горячей водой, а также по возврату в муниципальную собственность котельных и теплосетей.
14.12.2018 Прокуратура Кемеровской области