Госдума в первом чтении приняла законопроект о регулировании мессенджеров в РФ, который обязывает идентифицировать пользователей по номеру телефона и отказывать им в обмене сообщениями при несоблюдении этого условия.
Документ на рассмотрение Госдумы был внесен в конце мая. Законопроект определяет понятие организатора обмена мгновенными сообщениями и возлагает на него обязанность обеспечивать передачу электронных сообщений только тех пользователей, которые идентифицированы в порядке, устанавливаемом правительством РФ.
«Проектом предлагается осуществлять идентификацию пользователей с использованием абонентского номера на основании договора об идентификации, заключаемого организатором обмена мгновенными сообщениями с оператором связи», — говорится в пояснительной записке.
Также отмечается, что «наряду с обязанностями по идентификации на мессенджеры возложены обязательства по обеспечению технической возможности отказа пользователей от получения электронных сообщений от других пользователей, обеспечению возможности рассылки электронных сообщений по инициативе органов государственной власти, а также ограничению рассылки и передачи сообщений, содержащих информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства РФ».
В случае неисполнения мессенджерами требований об ограничении рассылки сообщений, содержащих информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства РФ, законопроект предусматривает возможность ограничения оператором связи доступа к мессенджеру по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти на основании вступившего в законную силу решения суда.
Председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций Совета народных депутатов Кемеровской области Вячеслав Петров считает, что: «Сейчас информационное пространство является таким же важным местом, как улицы и площади в давние времена. Так же, как на улицах здесь установлены правила дорожного движения, действуют законы организации массовых мероприятий, в интернете ведется работа по наведению порядка.
Мессенджеры начали оттягивать на себя аудиторию социальных сетей и СМИ. В мессенджерах буквально за две-три секунды можно организовать группу для рекламы продукции, обсуждения важного события, и немедленно привлечь тысячную аудиторию сподвижников, использующих мобильные устройства. Поэтому государство не может пройти мимо таких информационных сообществ. Государство ради защиты граждан создает правила игры такие же как в СМИ, сотовой связи, транспорте и другими сферах цивилизованного общества», – высказал свою точку зрения депутат кузбасского парламента.
По мнению Вячеслава Петрова, принятие закона не означает немедленную блокировку. «Существуют специальные процедуры, которые уже соблюдают так называемые «организаторы распространения информации», или, по-простому, социальные сети. Ни фейсбук, ни в Вконтакте не заблокированы. Наоборот, нормально работают, с соблюдением существующего законодательства. Какие именно технические меры будут применены к мессенджерам, будет определено соответствующими органами (Минкомсвязи, Роскомнадзор) после принятия закона», – считает депутат.