За 9 месяцев 2017 года Управлением в области защиты прав потребителей рассмотрено 2187 обращений, из них 1807 обращений от граждан.
Наиболее проблемные сферы потребительского рынка:
розничная торговля – 870 обращений;
деятельность на финансовом рынке – 346 обращений;
жилищно-коммунальные услуги – 144 обращения;
бытовое обслуживание населения – 127 обращений;
услуги связи - 93 обращения;
медицинские услуги - 73 обращения;
общественное питание – 60 обращений;
туристские услуги - 32 обращения.
485 обращений послужили основаниями для проведения контрольно-надзорных мероприятий со стороны Управления, из них по 402 обращениям нарушения подтвердились.
1450 обращений рассмотрено путем дачи разъяснений потребителям по вопросам применения законов и нормативных правовых актов РФ.
Управлением по подведомственности в соответствии с компетенцией других органов власти переданы 417 обращений.
По фактам нарушений, выявленных в результате рассмотрения обращений, должностными лицами Управления составлено 626 протоколов об административных правонарушениях, подан в суд 31 иск.
Защита прав потребителей в судебном порядке является важнейшим и наиболее эффективным способом защиты гражданских прав.
В соответствии с установленными полномочиями должностные лица Управления вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение прав потребителей. Орган государственного надзора также может быть привлечен судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.
Управлением за 9 месяцев 2017 года был реализован весь спектр гражданско-правовых способов защиты прав потребителей в соответствии с полномочиями, закрепленными статьями 46, 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГКП РФ) и статьями 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее – Закон).
За 9 месяцев 2017 года Управлением предъявлено в суды 73 исковых заявления, связанных с защитой прав потребителей в области розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, долевого строительства жилья, оказания жилищно-коммунальных, финансовых, медицинских услуг и др. В настоящее время по 50-ти искам требования Управления удовлетворены.
С целью защиты прав потребителей в судебном порядке в рамках рассмотрения исков потребителей за 9 месяцев 2017 года Управлением дано 26 заключений по делу. По 21 иску требования потребителей удовлетворены.
Управлением давались заключения в суды по искам потребителей, связанным с продажей товаров, предоставлением услуг общественного питания, бытового обслуживания населения, ремонта и технического обслуживания автомототранспортных средств, долевого строительства жилья, оказанием финансовых, медицинских, туристских и жилищно-коммунальных услуг и др.
По результатам рассмотрения судами в пользу потребителей присуждено более 2 млн. руб.
В настоящее время по иску Управления о ликвидации юридического лица за неоднократные нарушения прав потребителей в соответствии с судебным решением налоговым органом проводится процедура его ликвидации.
Пример 1
В соответствии со ст. 47 ГПК РФ и ст. 40 Закона Управлением принято участие в судебном процессе для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителя по гражданскому иску потребителя Ш. к ответчикам ООО «Эдип» (турагент) и ООО «Оператор выгодных туров Санмар» (туроператор) о расторжении договора оказания туристских услуг, возмещении убытков, компенсации морального вреда, неустойки, штрафа за отказ в добровольном удовлетворении требований потребителя.
Ранее, потребитель Ш. обратился в Управление с заявлением о нарушении его прав турагентом, не выполнившим договорные обязательства по оплаченному туру, допустившим одностороннее изменение условий договора, связанных с оплатой потребителем Ш. услуг.
Суд, вынося решение по данному гражданскому делу, в том числе руководствовался приведенными административным органом доводами и заключением по делу по факту нарушения прав потребителя Ш.
Исковые требования потребителя Ш. о расторжении договора с ООО «Эдип» судом удовлетворены с возмещением денежной компенсации по требованиям имущественного характера в сумме 153,643, в т.ч. морального вреда в размере 5,0 тыс. руб.
Пример 2
В связи с многочисленными обращениями граждан на незаконные действия торговой сети, работающей под зарегистрированным знаком обслуживания «Светофор», по установлению в магазинах Кемеровской области минимальной суммы покупки в размере 400 руб., Управлением проведены надзорные мероприятия.
Договор розничной купли-продажи является публичным договором (п.2 ст. 429 ГК РФ).
В силу ст. 16 Закона, п. 22 Правил продажи отдельных видов товаров запрещено обуславливать приобретение одних (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).
По фактам включения в договор ущемляющего условия к юридическому лицу применены меры административного реагирования.
В порядке, предусмотренном ст. 46 Закона, Управлением принято решение о предъявлении иска о признании действий ООО «ТОРГСЕРВИС 342» противоправными в отношении неопредленного круга потребителей.
По результату его рассмотрения действия ООО «ТОРГСЕРВИС 342» по включению в договоры купли-продажи ущемляющего установленные законом права потребителя условия о минимальной сумме покупки признаны противоправными в отношении неопредленного круга потребителей.
Вниманию потребителей! В Управлении Роспотребнадзора по Кемеровской области работает телефон «горячей линии» 8-800-700-03-09 (пн.- чт. с 08-00 до 17-00, пт. с 08-00 до 16-00, обед с 12-30 до 13-15 час.), по которому можно получить консультацию по правам потребителей.
Обратиться в Управление можно лично в часы работы Общественной приемной по адресу: г. Кемерово, пр. Кузнецкий, д. 24, каб.107, тел. (3842) 36-96-88, пн.- чт. с 08-00 до 17-00, пт. с 08-00 до 16-00 с перерывом на обед с 12-30 до 13-15 час., письменно или через официальный сайт Управления http://42.rospotrebnadzor.ru посредством электронного обращения.
Получить бесплатную консультативную помощь, а также правовую помощь в оформлении претензии или искового заявления можно в консультационных центрах и пунктах ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» (с 8-00 до 17-00 час., в пятницу до 16-00 час. с перерывом на обед с 12-00 до 13-00 час.) по адресам:
г. Кемерово, ул. Авроры, 12,
тел.: (83842) 64-67-81; 64-67-82; 8-951-581-3279;
г. Новокузнецк, ул. Обнорского, 76,
тел.: (83843) 37-38-25, 36-86-89;
г. Анжеро-Судженск, ул. Менделеева, 71,
тел.: (838453) 5-13-57, 5-16-03;
г. Белово, ул. Чкалова, 2,
тел.: (838452) 6-18-45, 6-16-59;
г. Гурьевск, ул. Коммунистическая, 14а,
тел.: (838463) 5-66-79, 5-55-98;
г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Апрельская, 34,
тел.: (838456) 2-76-77;
г. Мариинск, 1-й Микрорайон, 5 а,
тел.: (838443) 5-62-47, 5-79-85;
г. Междуреченск, ул. Вокзальная, 14,
тел.: (838475) 3-29-33;
г. Мыски, ул. Рембазовская, 4,
тел.: (838474) 2-20-90;
г. Прокопьевск, ул. Подольская, 19,
тел.: (83846) 69-85-58, 69-82-88.
г. Юрга, ул. Московская, 39,
тел.: (83851) 4-05-00.