В Национальном парке «Кенозерский» 11 февраля прошло выездное заседание Общественного совета при Минприроды России. Эксперты обсудили перспективы развития заповедной системы страны, в том числе проект Стратегии развития системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Российской Федерации на период до 2036 года, подготовленный Минприроды РФ. В документе будут учтены предложения федеральных органов власти и профессионального экспертного сообщества, много лет занимавшихся проблемой сохранения и развития заповедной системы России.
Участники встречи отмечали, что заповедный фонд России является самым большим в мире – около 12 тысяч территорий общей площадью более 240 миллионов гектаров. За период реализации нацпроекта «Экология» с 2019 года было создано 25 новых федеральных ООПТ и более 600 региональных. Площадь охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения России составляет около 13 процентов от площади всей страны. Доля площади морской акватории, входящей в состав особо охраняемых природных территорий федерального значения, достигает 2,4 % от суммарной площади морской акватории России. Согласно стратегии, эти показатели вырастут.
Стратегия развития ООПТ Российской Федерации на период до 2036 года разрабатывается в соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 года, утвержденными Президентом, и национальными целями развития страны, рассказала директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий Минприроды России Ирина Маканова.
«По поручению председателя правительства Михаила Мишустина документ будет внесен в кабмин до 1 июля 2025 года», – сообщила она.
При формировании стратегии развития заповедных территорий России необходимо учитывать региональную специфику, утверждает и. о. директора Всероссийского научно-исследовательского института «Экология» Александр Закондырин.
«Следует понимать, что федеральные и региональные ООПТ, а также ООПТ местного значения находятся в совершенно разных географических и климатических зонах нашей большой страны. Заповедные территории находятся в изначально разных стартовых условиях с точки зрения инфраструктуры, доступности и возможности для развития этих территорий, что необходимо учитывать», – подчеркнул он.
Представленная стратегия станет важным шагом на пути решения проблем отечественной заповедной системы, она учитывает ряд замечаний представителей отрасли. Однако документ требует доработок, считает член общественного совета заслуженный эколог России Александр Мясков.
«В стратегии нет акцентов на особенности развития федеральных и региональных ООПТ, недостаточно конкретизированы целевые показатели, нет вариативности сценариев развития отрасли. Кроме того, необходимо четко отразить важность научно-экспертного методологического сопровождения при реализации природоохранных инициатив», – предложил Мясков.
Природное наследие неделимо с культурным: эти факторы формируют идентичность граждан и воспитывают гордость за свою страну, убеждена директор нацпарка «Кенозерский» Александра Яковлева.
«Важно, что такая содержательная дискуссия о перспективах развития заповедного дела состоялась на территории национального парка «Кенозерский». Это уникальное природное место, включенное в Список всемирного наследия ЮНЕСКО», – сказала она.
По словам Александры Яковлевой, помимо ряда достижений, в развитии нацпарка сохраняются задачи, требующие решений. Одной из ключевых является необходимость развития транспортной инфраструктуры региона: в частности, строительства автомобильного моста через реку Онегу по дороге в Кенозерье и приведение дороги Конево – Вершинино в нормативное состояние. Это могло бы существенно повысить транспортную доступность нацпарка для гостей и местных жителей, считает эксперт.
Работа национального парка «Кенозерский» – пример того, как воплощаются традиционные российские духовно-нравственные ценности, поэтому очевидна важность поддержки подобных проектов, отметил член Комиссии ОП РФ по культуре и сохранению духовного наследия Станислав Корякин.
Для создания современной инфраструктуры в Кенозерском национальном парке необходимы совместные усилия федеральной и региональной власти, уверен Александр Закондырин.
«Сейчас в нацпарк приезжает около 18 тысяч посетителей в год, думаю, абсолютно реально удвоить эту цифру к 2030 году без нанесения вреда этой уникальной экосистеме. Нужно обеспечить не только автомобильную транспортную доступность, но и рассмотреть запуск аэропорта для малой авиации в Каргополе, а также создать дополнительные места проживания для экологического туризма», – отметил он.
ООПТ, расположенным на северных территориях страны, в своем выступлении уделил особое внимание первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по экологии и устойчивому развитию Николай Доронин. Он считает крайне важным обмен опытом между арктическими ООПТ, слышать их проблемы, поддержать всех инспекторов и сотрудников, работающих в условиях Крайнего Севера.
«Северные ООПТ – это территории с особыми условиями работы. Огромные расстояния, неблагоприятные климатические условия, минимум инфраструктуры», – подчеркнул Николай Доронин.
Русский Север исторически совмещал в себе стратегические направления и уникальные природные объекты – именно здесь сосредоточились самый северный в мире космодром Плесецк, центр атомного судостроения в Северодвинске, единственные в Европейской части страны алмазные месторождения, содержащие более 20 процентов всех запасов алмазов России, рассказал заместитель председателя правительства Архангельской области Игорь Мураев.
«Здесь проходит Северный морской путь, а на архипелаге Новая Земля открыто самое северное и одно из крупнейших месторождений свинца и цинка. Вместе с тем в ходе проведения инвентаризации ООПТ зачастую выявляются факты утраты целей создания и экологической значимости объектов (пожары, ветровалы). Некоторые ООПТ, созданные еще в прошлом столетии, в настоящее время не имеют ни флористической, ни фаунистической, ни иной ценности, то есть утратили естественные природные особенности и уникальность. На таких территориях необходимо менять режим охраны либо ликвидировать их вовсе, но нормы действующего законодательства не позволяют это сделать», – сказал Мураев, отметив, что администрация региона надеется на поддержку общественного совета в этом вопросе.
